м. Менделеевская м. Новослободская
НОВЫЙ АРБАТ, 21 м. Смоленская
Только недавно стало известно общественности, что на пост министра внутренних дел претендует исполняющего обязанности главного командующего В. Золотарева. Именно его следует считать причастным к появлению новой реформы, а точнее ее инициатором. Он желает укрепить положение в МВД за счет расформирования важных ведомств – миграционной и антинаркотической полиции. Многих людей с первого оглашения решения начал мучать один вопрос – станет ли этот поступок действительно выгодным для развития и нормального функционирования страны? Эксперты, которые рьяно высказывались по поводу подобного решения, практически замолкли. По их мнению изменений не избежать, а начальство слушать нужно, ведь как оно решит, так, собственно, и поступит.
Регистрация и прописка в Москве – основные направления деятельности ведомства УМФС. Его важность сложно оценить, ведь его сотрудники постоянно борются с незаконной миграцией, предотвращают различные инциденты с участием иностранных лиц. Сегодняшний разработанный антикризисный план подразумевает сокращение финансирования в нескольких направлениях, но больше всего пострадает от этого государственное управление. В прошлом году уже наблюдалось расформирование ведомства Минрегион. Его обязанности были распределены между 4 различными министерствами. Теперь часть работы добавилась:
А) Строительному ведомству.
Б) Ведомству по юстициям.
В) Министерству культуры.
Г) Финансовому ведомству.
В начале нынешнего года прекратили существование Рособоронзаказ и Рособоронпоставка. Теперь их делами занимается министерство Обороны.
По истечению некоторого времени началось обсуждение ликвидации Госнаркоконтроля и УМФС. Как же теперь будет проходить получение гражданства иностранными лицами и ряд других функций, которые выполняет Федеральная Миграционная Служба? Некоторое время назад этим делом занималось МВД, а так как у них имеется опыт в проведении подобных работ, им будет поручено следить за оборотом наркотиков и мигрантами. По мнению верхушки власти Российской Федерации, в силу вступит та же схема, которая использовалась до 2003 года. В составе Министерства Внутренних Дел имелся особый подраздел – ГУБНОН (Главное управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков).
До 2008 года в подразделении полиции имелся и ГУБОП, действия которого сводились к отслеживанию оборота наркотиков, которое впоследствии перешло в юрисдикцию уголовного розыска. На сегодняшний день, точнее до начала рассмотрения смены управления структурами, МВД контролировало и предотвращало лишь поступление крупных партий наркотиков из-за границы. Распространяется мнение, что права на управление структурой Госнаркоконтроля перейдут обратно уголовному розыску или же придется даже восстановить ГУБНОН.
С 2004 года прекращает функционировать в МВД и отдел, занимающейся миграцией. До этого времени успешно функционировала паспортно-визовая служба. Вскоре ее полномочия были переданы отдельному ведомству, которое стало называть Федеральная Миграционная Служба (ФМС). Оно стало заниматься всеми делами с оформлением и утверждением ВНЖ и РВП. На сегодняшний день ее деятельность практически не соприкасается с действиями ВМД. Это подтверждает факт, который насчитывает лишь 15 % званий внутренней службы, котирующихся в ФМС. Главным отличием является невозможности применения в работе оперативно-розыскной деятельности. В случае, когда органы ФМС улучать какого-либо нарушителя, находящегося в бегах или незаконно проживающего на территории Российской Федерации, сведенья о нем незамедлительно передавались в МВД (а порой и в ФСБ). Здесь следовал протокол оформления уголовного дела и проведения расследования по факту его возбуждения.
Как только бразды правления были переданы ФМС, вокруг этого ведомства разгорелся нешуточный спор. Первым, кто решил дать возможность использовать некоторые полицейские функции ФМС, становится ее тогдашний начальник А. Черненко. Причиной такому действию становится то, что по законам страны, выявлять нелегальных переселенцев служба миграции не имеет права. Обязанности этой работы возлагаются на патрульно-постовую службу, вневедомственную охрану и участковых.
Заняться этим вопросом вплотную выпала сомнительная честь тогдашнему заместителю главы ФМС В. Поставнину. Именно он еще в 2006 году рассказал журналистам о плане действий, который примет оборот в недалеком будущем. Он сообщил о том, что в ведомстве будет работать около 10 000 – 20 000 человек. В ходе подобного развития службы, сотрудникам дали бы разрешение на проверку:
А) удостоверяющих личность документов;
Б) проведение личного досмотра иностранных лиц;
В) остановку и досмотр транспортных средств;
Г) изъятие документации в рамках работы ФМС;
Д) Патрулирование улиц.
Среди прочих обязанностей сотрудником службы выделается возможность совершения рейдов по рынкам и подпольным производствам. В их праве было лишить предпринимателей их лицензии, если в их работе были задействованы лица, которые нарушают миграционные законы.
Такие новшества приводят к появлению желания создания особого спецподразделения, которое бы получило название миграционная полиция. Этот проект рассматривается на протяжении 10 лет, но так и не принимается.
В 2013 году, неожиданно для общественности, этим делом вплотную начинают заниматься два депутата от Единой России – А. Хинштейн и М. Старшинов. Они заставляют обратить внимание на свои речи, освещая их в СМИ. Чуть позже появился законопроект, называющийся «Об иммиграционном контроле». Именно он становится тем самым способом получения введения в ФМС возможности ведения оперативно-розыскной работы.
Такое решение было принято весьма критически, что заставило тогдашнего начальника ФМС К. Ромодановского буквально высказать отказ от подобного нововведения. Это подтверждает тот факт, что за 10 лет развития и функционирования ФМС было кардинально изменено направление в деятельности службы.